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建设仍将处于加速推进的阶段，但将更加注重品质的。为此，《规划纲要》总体要求指出，住房城乡建设事业作为经济发展的重点领域，社会发展的重要方面，要把改革创新贯穿于住房城乡建设事业发展全过程，提高发展的质量和效益，要坚持人民城市为人民。“十三五”时期推进城市建设，管理和服务优化，推动城市管理走向城市治理。《规划纲要》提出了2020年我国常住人口城镇化率将达到60%左右的目标提高城市综合承载能力，环境质量和运行水平，建设宜居宜业，特色彰显的现代城市，打造和谐幸福，田园牧歌的美丽乡村。
建设规模扩张速度也将随之减缓，建筑业从高速增长转向中高速增长成为必然趋势。针对城市发展薄弱环节，明确提出加大城镇市政基础设施建设，到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。近年来，我国城市建设逐步聚焦地下管廊建设。从2013年在36个城市试点建设地下综合管廊始，到2015年启动地下管廊建设工作短短三年时间，无论从政策层面，技术标准，还是资金支持等方面。

15882.74亿元，与2020年一季度和二季度新增6135.89亿元相抵，全年共压降近1万亿元。对此，复旦大学托研究中心主任殷醒民表示，“托资产规模下降的背后，与行业持续压降融资类和通道类业务有关。从长期来看，逐步压降融资类托是托公司回归本源的转型目标。”从资产功能划分来看，事务管理类托为9.19万亿元，同比2019年四季度末10.65万亿元减少1.46万亿元，较2017年末历史高点15.65万亿元减少6.46万亿元；业务占比为44.84%，同比2019年四季度末49.30%下降4.46个百分点。从资金托在五大领域占比来看，2020年四季度末排序是工商企业、基础产业、房地产业、证券市场和金融机构。对此，殷醒民认为，2020年四个季度末的数据呈现“一降一升”的显著特征：房地产业占比持续下降，四季度趋稳；证券市场托资产占比呈现增长态势%。