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推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，对城镇化发展提出新的要求。，加快农业转移人口市民化。以国内大循环为主体，就要确保国内消费持续扩大和。研究表明，如果农民工按照城市居民消费方式消费，人均消费支出将增长27%，这对扩大消费意义重大。加快农业转移人口市民化，释放巨大消费潜力，重要的是要打通城乡要素双向流动的梗阻。我国城乡要素长期单向流动。新发展格局对城镇化发展提出新要求“十四五”时期比如农村土地增值收益变成了城市的高楼大厦。
对提高国民经济循环效率，增强经济发展的内生动力尤为重要。依托大都市圈和城市群，建立以城市群和大都市圈为枢纽的经济循环系统，促进生产要素流动，集聚和扩散，提高空间配置效率，将成为推动形成新发展格局的动力源。国内循环与国际循环是相辅相成，不可分割的。新形势下大都市圈和城市群要营造营商环境，外资企业根植性，维护产业链和供应链稳定，推动国内国际双循环相互促进。增强大都市圈和城市群“双循环”的枢纽功能。构建以国内大循环为主体的新发展格局。

规范发展的实施意见加强政策宣传，更好发挥监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖制度，完善对恶意中伤生产经营者，扰乱正常市场秩序的打假行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉息公示制度。促进监管权力规范透明运行。对监管机构不作为，乱作为要依规依法严肃追责问责。推动监管部门建立健全工作人员廉洁从业相关制度，实现依法监管，公正监管，廉洁监管。  善维护市场的体制机制。落实总体观，高度重视市场运行的风险挑战和市场体系问题。极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品，资本，技术，数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。