第二、以农村宅基地等集体入市为土地改革突破口，加速土地、劳动力要素进一步释放。

  农村土地货币化是否成为信用派生机制值得关注。中央经济工作会议提出“继续深化农村土地制度改革”；“督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平”。农村土地改革能够释放的制度红利在于人的加速流入，更广的人群覆盖、更分散的征收补偿本质是农村土地货币化。十三届七次会议修订土地管理法作为农村土地改革在法律上的依据。

  第三、划转国有资本充实社保基金要实施与国有企业混合所有制改革结合，加强国有资本运营、推进混合所有制是国企改革总思路。

了实现高质量发展和保持比较高的全要素生产率的增长，不能让产业空心化。因此，中国需要保持一个GDP占比较高的制造业，这意味着中国产业结构的调整将面临更大挑战。

  产业结构所对应的产业人口是另一大挑战，即如何实现劳动力重新配置的挑战。

  此外，未来17年，如何继续保持高水平的全要素增长率，如何应对人口老龄化、城乡结构变化，如何研发的质量和解决高端人才缺口，以及如何投资效率等，均是中国经济发展面临的长期挑战。