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2018年12月5日， 税务总局发布2018年第55号关于将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》有关事项的公告，明确纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务了全员全额扣缴申报，或者根据税法规定自行向税务了纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具《纳税记录》。

2018年12月22日， 税务总局办公厅针对国税总局2018年第55号文发布过一个详细解读，其中明确提到：为适应个人所得税制度改革需要， 税务总局决定将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》。纳税人可就其税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税税缴（退）税情况，向税务申请开具个人所得税《纳税记录》。税款所属期为2018年12月31日（含）以前的个人所得税税缴（退）税情况，税务继续开具个人所得税《税收完税证明》（文书式）。

解读还对“零纳税”情形下《纳税记录》的开具做了详细说明：“零纳税”是指纳税人取得了应税收入但未达到起征点而没有实际缴纳税款的情形，在这种情形下仍然可以开具《纳税记录》。不会因税法修订或起征点提高而中断纳税人的纳税记录。

也就是不能把个税零申报等同于没有纳税记录。合法的个税零申报，不等同于没有纳税记录，只是依法不用纳税。

我们年前判断总库存将维持在16-17年之间的水平，目前来看处于这个区间的上沿，主要原因是较高基数的产量。从18年2月开始，由于利润处于高水平，钢厂还有较大的空间产量，供应端一直处于高基数状态，目前产量依然处于高基数状态。

总结：

1、从 数值来看，库存数据中规中矩；

2、从库存结构来看超预期，钢厂在年前转移风险效果较好，年后进入库存去化阶段时钢厂可能重新掌握议价能力；

3、从原因角度来看，产量的高基数是导致目前库存总量相对较高的原因。

二、目前黑色产业核心矛盾分析

在过去的2个月时间里，黑色产业发生了较大变化。先是焦煤价格的变化使得其利润占比有明显，之后铁矿石价格上涨使其利润占比也有明显。但我们认为目前成本端可能已经不是主导因素。

（一）分两个时间段看核心矛盾

1、3月初以前，进入去化周期之前成本端还有一定支撑。从2月底开始钢厂库存开始进入去化周期，在3月初库存去化的确定性非常高。在去化之前，由于部分钢厂对焦煤焦炭补库节奏等生产性原因，原材料端对成本还有一定支撑。

“2019年，受内需、外需的影响，钢材价格上下波动的幅度将大于2018年，螺纹钢期货价格可能跌破3000元/吨，螺纹钢现货价格可能会降至3500元/吨以下。这个价格，有1/3的企业要亏损。”沈文荣指出。他认为，总体看，2019年钢材价格是先低后高，但第四季度形势如何主要取决于中央的政策。

他认为，实现2019年钢铁行业发展，一定要注意3个方面的问题：一是严防“地条钢”死灰复燃，二是不能误导企业大力发展电炉钢，三是不要轻易进行搬迁调整。

当前大力发展电炉钢，一方面会变相扩充产能，另一方面是废钢资源量的支撑力不足。沈文荣分析：“从成本来看，转炉吃废钢每吨成本在700元左右，而电炉在1400元左右，一旦形势逆转，电炉钢企业必定亏损。我国现有电炉钢产能已经超过1亿吨，这部分产能要调整、、优化，千万不要新增电炉钢产能。”他认为，8年~10年之后，粗钢产量下降到8亿吨左右，废钢量增加到3.5亿吨左右，其中转炉(6.5亿吨)消化废钢2亿吨，电炉消化1.5亿吨，才可以适当发展电炉炼钢。

“从欧洲、美国、日本的情况看，钢厂都在大城市，没有搬迁的情况，而是与城市和谐共生发展；污染问题是要靠环保投入和技术进步、超低排放解决，而不是靠搬走解决的。同时，搬迁对于钢企来说是个巨大的考验，不少企业搬迁之后元气大伤，很难复元。”沈文荣认为，“如果企业不再适合发展，可以就地关停或转型，否则，无论搬到哪里都还会有污染。”